根据中共太仓市委教育工作委员会《关于印发<2023年太仓市教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点>的通知》(太教党工委〔2023〕5号)文件精神,结合我校实际,特制订2023年学校党风廉政建设工作计划。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和中央纪委二次全会、江苏省纪委、苏州市、太仓市纪委三次全会精神,认真落实党中央、省委、市委关于全面从严治党各项决策部署,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,将党的自我革命进行到底,把全面从严贯彻到党的建设各方面全过程,持续深化不敢腐不能腐不想腐一体推进,以一往无前的奋斗姿态推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为太仓市教育的高质量发展提供坚强保障。
二、工作目标
坚持严的主基调不动摇,压实管党治校政治责任,坚持作风建设,发扬彻底的自我革命精神;坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,不断完善学校党风廉政建设防控体系;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大工作力度,狠抓任务落实;坚持改革创新,突出工作重点,以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作,旗帜鲜明,坚定不移地加强党风廉政建设和教育行风建设。以精准有力的政治监督,为学校的高质量发展护航,营造风清气正的教育生态。
三、主要措施
(一)以政治建设为引领,切实强化责任担当
1.加强思想政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统学习党的二十大精神,深刻领会中央、省委、市委及市委教育工委关于党风廉政建设和反腐败工作系列要求,做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。紧盯贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等党中央决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以强有力的政治自觉确保党中央和省委、苏州市委、太仓市委及市委教育工委决策部署一贯到底。在学思践悟中不断增强党风廉政建设的政治定力,在学思践悟融会贯通中切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感,在真信笃行中淬炼过硬的政治品格,在真信笃行中锤炼过硬的工作作风。
2.狠抓主体责任落实。严格执行落实全面从严治党主体责任规定,健全党风廉政建设责任制度,认真执行党组织领导班子和班子成员落实全面从严治党主体责任清单,压实压紧责任链条。强化单位主要负责人履行“第一责任人”职责,对党风廉政建设工作负总责,全年召开研究部署党风廉政建设会议不少于1次。班子成员认真履行“一岗双责”责任,认真抓好分管领域党风廉政建设工作,将业务工作与党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面落实谈心谈话制度,对分管部门出现的苗头性倾向性问题,及时纠正和处置。对分管部门的成员开展谈心谈话,层层传导党风廉政建设责任。分层建立党政主要负责人、班子其他成员、中层干部、广大教职员工党风廉政建设责任清单,明晰责任内容、责任项目及量化要求,层层压实责任,签订责任书,形成责任链条,构建管理闭环。
3.严肃党内政治生活。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》等党内法规,严明党的政治纪律和政治规矩,把党风廉政建设贯穿到全校各项工作中,确保学校始终成为坚持党的领导的坚强阵地。进一步加强党组织思想政治建设,提升领导班子组织凝聚力、向心力,坚持民主集中制原则,严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,积极开展批评与自我批评,巩固拓展党史学习教育成果,完善监督问责工作机制,提升党内监督质效,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
4.深化廉洁意识。学校领导干部将“一岗双责”的履责情况落实到日常工作中,端正自我,洁身自好,克已奉公,时刻绷紧廉洁自律这根弦。严格执行个人重大事项报告制度,强化严在日常,综合运用日常谈心、提醒谈话、批评教育、召开民主生活会等方式,对小问题严批评、多敲打、勤提醒。严格落实党风廉政建设考核机制,通过日常考查,以考促建。将思想教育与考核管理相结合,推动党风廉政建设取得新成效。以“廉洁学校”建设为载体,构建党风引领“校风、师风、学风”四风一体建设的新格局。
(二)以纪律建设为抓手,坚决筑牢拒腐防线
5.健全不敢腐的惩戒机制。强化政治监督,严肃执纪问责,坚决防范和查处“七个有之”问题。以问题为导向,对违纪问题露头就打、绝不姑息,持续加大查处问责力度,做到有责必问、问责必处,用铁的纪律形成震慑,遏制腐败蔓延势头。用好以党章、准则、条例、规则为主体的管党治党制度利器,让纪律真正成为带电的高压线,形成触高压线如飞蛾扑火的惩戒态势。贯彻“加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠‘四风’树新风”要求,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决纠治形式主义、官僚主义。
6.健全不能腐的防范机制。深化内控管理制度建设,完善议事程序,严格遵守教育系统“三重一大”决策制度﹐坚持决策前期酝酿、集体决策、决议执行与监督等程序,严格执行末位表态制度。紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的各个环节,聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题,以规范和制约权力运行为核心,建立健全学校小微权力监督制度。开展领导干部廉政风险点排查,及时制定行之有效的防控措施,常态化开展廉政形势分析会,对发现的问题逐一研究和落实改进措施,逐步完善廉政风险防控管理工作网络。精准运用“第一种形态”,强化监督执纪,注重抓早抓小、防微杜渐,常态化开展提醒和关心关爱谈话,及时发现并纠正在廉洁履职、作风建设等方面出现的苗头性、倾向性问题,不断提升拒腐防变的自我意识和能力,切实扎牢“不能腐”的笼子。
7.健全不想腐的自律机制。深入贯彻中央《关于加强新时代廉洁文化建设意见》,召开党风廉政建设会议,引导党员干部“补钙强身”。严格落实“勤廉十分钟”制度,用好《党风廉政学习手册》《杏坛警示录》《学习资料》等,通过理想信念、道德教育、纪律教育、家风教育,引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟。分类开展典型案例警示教育,强化教育系统典型案例通报制度,用好《廉政教育》和“身边人身边事”,引导广大教职员工以案为戒、以案促改,增强“不想腐”的思想自觉。积极参加“铸魂立心扬正气 弘道立身悟廉韵”勤廉专题教育,参加勤廉微党课、廉洁文化书绘创作等活动,涵养清风正气。贯彻落实苏州市委《苏州市唱响“江南廉韵”深化廉洁文化建设三年行动计划》,发挥好“江苏省廉政文化建设示范点”的重要作用,进一步推进廉洁校园建设,深度挖掘地域廉洁文化资源,打造“勤廉微教育”基地,探索廉洁文化进校园、进家庭的实施路径,形成浓厚的廉洁文化氛围。
(三)以专项整治为突破,深化综合治理成效
8.从严从实抓专项整治。持续开展招生、收费、师德师风等专项整治,推动完善制度、优化治理,强化师德师风建设,严查教师生活作风、学术不端以及违规有偿补课、推销教辅材料、收受学生和家长礼品礼金等问题,推动学校党员教师做到明大德、守公德、严私德。以钉钉子精神持续严纠严治“四风”,坚决纠治教育系统“调门高、落实少”“打折扣、搞变通”“消极应付、推诿扯皮”等不作为问题,不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题。紧盯重要时间节点,严防“节日腐败”,对违规发放津贴福利、违规吃喝、违反规定不履行值班制度等问题,加强“清风行动”自纠自查,严肃查处顶风违纪的行为,不断巩固和深化作风建设成果。紧盯教育领域各项治理中的突出问题,在保障校园安全、规范办学行为等方面一着不让。
9.完善风险防控体系。完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度,促进内部管理规范化,增强源头防范。进一步完善“权责分明、流程清晰、制度可行、风险可控”的廉政风险防控机制,用纪律约束力和制度执行力巩固深化廉政建设成效。以自查自纠、专项检查、廉政风险排查及干部考察为契机,及时了解和掌握干部廉政情况。严格落实《太仓市校务监督委员会工作规程》,加强对重点事项、关键环节、重点岗位的党风廉政风险点排查和防控。加强对“一把手”的监督制约,完善责任追究与考核制度,以制度为屏障,把公权力置于严密监督之下,切实提升制度的约束力。聚焦人民关切、群众反映强烈的突出问题,围绕“课后服务“五项管理”“双减”等上级部署的重大决策,加大自查力度,确保各项任务落地见效。用好党风廉政智能考核系统,第一时间上报考核内容,强化对责任清单履行情况的日常监督,确保责任压紧压实。
10.推进综合治理。深化改革,建立“五会一体(教代会、学术委员会、校务监督委员会、家长委员会、学区工作委员会)”党内监督和社会监督一体的监督方式,着力提升校务监督委员会的履责能力,强化学校重点领域和环节的监督管理,将基建项目招投标、仪器设备采购、招生录取、职称评聘等方面工作作为监督管理的重点内容, 规范操作, 公示过程和结果, 让权力在阳光下运行, 有效遏学校的不正之风和腐败问题产生。强化日常监督,对党政主要负责人、班子其他成员、领导班子集体、校务监督委员会的作风建设、选人用人、权力监督等各项工作进行监督,消除权力监督的真空地带,防范关键环节的廉洁风险,激发更大的教育综合治理效能,推动学校内涵式高质量发展,满足人民对美好教育的向往。按照《太仓教育系统审计整改工作实施办法》,改进学校审计运行和管理机制,贯彻落实“八项规定”精神,严格执行“三公”经费开支、资产管理、财务管理等财务制度。
11.真抓实干聚力问题整改。切实提高政治站位,主动扛起政治责任,以敢为敢闯敢干的奋进精神和勇气担当,不回避问题、不推卸责任,坚决做到紧盯问题不放松、不见成效不罢手、不达目的不收兵,切实保证整改措施落地落实,把所有问题逐一销号,坚决防止虚假整改、纸面整改。对巡察整改、专项审计、督查视导中发现的普遍性问题,要举一反三,深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准问题症结,把落实整改作为改进作风、推动教育改革发展的实际行动。用足用好整改成果,把落实问题整改工作与构建长效机制结合起来,及时总结整改过程中好的经验和做法,以改促治、以治提效,为教育改革发展聚集智慧力量。根据《关于建立健全教育系统矛盾纠纷调解工作机制的实施意见》,提升信访事项办理质量和效率,进一步健全校园纠纷人民调解工作机制,研判分析新形势、新要求下群众的合理诉求,及时发现和掌握校园内的信访问题及由此带来的舆论动向,提高信访问题的处理效率,提升信访事项的群众满意度。